AFRICA GOVERNANCE MONITORING AND ADVOCACY PROJECT

Report launch at the AU summit: January 2007

On 24 January 2007, the report Towards a People-Driven African Union: Current Obstacles and New Opportunities (http://www.afrimap.org/english/images/report/AU_PeopleDriven_text.pdf) was launched at a reception in the margins of the AU summit being held in Addis Ababa. The report, the product of a year-long research project jointly commissioned by AfriMAP, Oxfam GB and AFRODAD (the African Network on Debt and Development), examines the accessibility of AU decision-making processes to civil society input both at continental and national level. The authors of the report, Ibrahima Kane and Nobuntu Mbelle, presented its main findings and conclusions, and Amb. John Shinkaiye, chief of staff to AU Commission Chair Alpha Oumar Konare, responded on behalf of the Commission (the text of Amb. Shinkaiye’s speech is available at: http://www.afrimap.org/researchDetail.php?id=18).

The launch was attended by representatives of diplomatic missions, civil society and the AU organs.Representatives of AfriMAP, Oxfam and AFRODAD accredited to the summit also distributed copies of the report to delegates attending the meetings of the Permanent Representatives Council, Executive Council and Assembly of Heads of State and Government held at the headquarters of the African Union.

Ibrahima Kane

Rwanda APRM report launch

On 30 January the Ligue des Droits de la Personne dans la Région des Grands Lacs (LDGL) launched a report on the African Peer Review Mechanism process in Rwanda at an event in Kigali attended by 60 people, including a representative of the National NEPAD Secretariat. The report, prepared with the support of AfriMAP, examines the process by which the APRM was conducted in Rwanda and the extent to which it was open, participatory, transparent and accountable. The LDGL reviews the challenges faced during the process, including the lack of technical expertise at national level, the weakness of civil society participation, and difficulties of accessing information. The report also considers the opportunity for dialogue that the APRM process has opened up between different sectors of society in Rwanda in relation to the implementation of the programme of action (PoA) adopted in June 2006 for Rwanda by the APR Forum. Following the launch, the LDGL has discussed its content in detail with the APRM coordinator in the Office of the President and is now in the process of devising a strategy to involve civil society in the implementation of the PoA. The LDGL’s report is available on the AfriMAP website at http://www.afrimap.org/english/images/report/APRM%20Rwanda%20ENG.pdf.

Reports commissioned by AfriMAP on the APRM process in Kenya and Mauritius will be published soon.

AfriMAP Research and Reports

Report writing and editing is at different stages for AfriMAP’s own governance audit reports in the five pilot countries (Ghana, Malawi, Mozambique, Senegal and South Africa). Reports on the justice sector in Malawi, Mozambique and South Africa were launched in 2006 and are available on the AfriMAP website.

Reports on the three AfriMAP themes (justice sector, political participation and service delivery) for Ghana, prepared under the guidance of the Institute for Democratic Governance (IDEG), are expected to be published during the third quarter; the Malawi political participation and service delivery reports should be available around the same time.

The Open Society Foundation for South Africa has scheduled the launch of the AfriMAP reports on political participation and service delivery for June.

In Mozambique, drafts for the political participation and service delivery reports are at an advanced stage and are likely to be published during the last quarter.

In Senegal, drafts of reports on political participation and justice are in different stages of review by the team coordinated by the national steering committee led by RADDHO (Recontre africaine pour la défense des droits de l’homme), and a draft on delivery of public services is expected shortly.

AfriMAP is also beginning the process of discussion with national partners on the implementation of the thematic audits in Kenya.

CFP: Charter on Democracy Governance and Elections

Following the AU Assembly’s adoption of the Charter on Democracy Governance and Elections at the January 2007 summit, AfriMAP has re-issued its call for papers discussing the text. For further details please see http://www.afrimap.org/paperinvitation.php.

Revised questionnaires

AfriMAP has made extensive revisions to its questionnaires on the justice sector and rule of law and on political participation and democracy, based on its experience in reporting so far. The new texts of the questionnaires are available in English and French at http://www.afrimap.org/questionnaire.php.

New project on the broadcast media in Africa

AfriMAP and the Open Society Institute’s Network Media Program (NMP) are about to embark on a major new joint study on the state of public service broadcasting in Africa. The project will focus on ten to twelve countries and examine issues related to the contribution of public service broadcasting to the consolidation of democracy, including not only state-funded but also relevant private media. The aim is to come to conclusions and recommendations in relation to the legal and regulatory framework that can best support democracy and guarantee impartiality, independence and quality, in the context of the rapid convergence of digital and broadcast media that is occurring in Africa as on other continents.

This survey will draw on African expertise, but also the experience of AfriMAP’s sister project EUMAP, which published a report on ‘Television Across Europe’ in 2005 based on a twenty-country survey. The report and updates on advocacy resulting from it are available at: http://www.eumap.org/topics/media.

AfriMAP/OSISA workshop

AfriMAP and the Open Society Initiative for Southern Africa (OSISA) held a joint workshop on 7 March 2007, with the aim of enhancing OSISA’s staff understanding and use of AfriMAP’s outputs and the AfriMAP methodology for use in developing evidence-based advocacy. The objectives of the workshop included:

§ Providing information on the AfriMAP and AfriMAP-inspired processes, including the new sector intervention;

§ Drawing out lessons learnt from countries under review;

§ Defining the role and responsibilities of the OSISA AfriMAP Programme;

Integrating the AfriMAP Project within the OSISA Strategic Plan for 2008 -2010; Discussing the need for evidence-based lobbying in OSISA’s work; Discussing possible advocacy platforms and map out a way forward.

AfriMAP welcomes Mugambi Kiai

Mugambi Kiai has joined the AfriMAP team as programme officer, working from Nairobi and splitting his time between AfriMAP and the Open Society Initiative for East Africa (OSIEA). He is responsible for AfriMAP monitoring, research and advocacy work around East African involvement with African Union (AU) mechanisms, and grant-making programming for OSIEA. Mugambi comes to AfriMAP and OSIEA with a wealth of relevant experience from the Canadian International Development Agency (CIDA), the Friedrich Ebert Stiftung, and the Kenya Human Rights Commission (KHRC), as well as a Masters in Law from Harvard Law School.

About AfriMAPThe Africa Governance, Monitoring and Advocacy Project (AfriMAP) aims to monitor and promote compliance by African states with the requirements of good governance, democracy, human rights and the rule of law.

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Actualités d’AfriMAP 28 mars 2007

AFRICA GOVERNANCE MONITORING AND ADVOCACY PROJECTOPEN SOCIETY INSTITUTE

Janvier 2007 : Lancement d'un rapport dans le cadre du sommet de l'UA

Le 21 janvier 2007, le rapport, intitulé Towards a People-Driven African Union: Current Obstacles and New Opportunities (http://www.afrimap.org/english/images/report/UA_TiréeParCitoyens_texte.pdf), a été lancé lors d’une réception en marge du sommet de l’UA organisé à Addis Abeba. Ce rapport est l’aboutissement d’une étude qui a duré un an et a été commandée conjointement par AfriMAP, Oxfam Royaume-Uni et AFRODAD (African Network on Debt and Development). Il examine la possibilité pour la société civile d’accéder aux processus de prise de décision de l’UA, au niveau du continent et au niveau de chaque pays. Les auteurs du rapport, Ibrahima Kane et Nobuntu Mbelle, en ont présenté les principaux résultats et conclusions, et M. l’Ambassadeur. John Shinkaiye, directeur du cabinet du Président de la Commission de l’Union Africaine Alpha Oumar Konare, a répondu au nom de la Commission (le texte du discours de l’Ambassadeur Shinkaiye est disponible sur : http://www.afrimap.org/fr/researchDetail.php?id=18).

Différents représentants de missions diplomatiques, de la société civile et d’organes de l'UA ont assisté à ce lancement.Des représentants d’AfriMAP, d’Oxfam et d'AFRODAD, accrédités pour participer au sommet, ont également remis des exemplaires du rapport aux délégués participant aux réunions du Conseil des représentants permanents, du Conseil exécutif et de l’Assemblée des chefs d’État et de gouvernement, qui se sont tenues au siège de l’Union africaine.

Lancement du rapport sur le MAEP au Rwanda

Le 30 janvier, la Ligue des Droits de la Personne dans la Région des Grands Lacs (LDGL) a lancé un rapport sur le processus du Mécanisme africain d’évaluation par les pairs (MAEP) au Rwanda, lors d’une rencontre organisée à Kigali qui a attiré 60 participants, dont un représentant du Secrétariat national du NEPAD. Le rapport, préparé avec l’aide d’AfriMAP, examine le processus employé pour le MAEP au Rwanda, et évalue dans quelle mesure ce dernier a été ouvert, participatif, transparent et responsable. La LDGL fait le bilan des défis auxquels le processus a été confronté, notamment le manque d'expertise technique au niveau national, l'insuffisance de la participation de la société civile et les difficultés dans l’accès à l’information. Le rapport examine aussi les opportunités de dialogue entre différents secteurs de la société rwandaise offertes par le processus du MAEP dans le cadre de la mise en œuvre du programme d'action (PA) adopté en juin 2006 pour le Rwanda par le Forum du MAEP. Suite au lancement, la LDGL a débattu de son contenu en détail avec le coordinateur du MAEP du Bureau du Président, et elle est actuellement en train de concevoir une stratégie destinée à faire participer la société civile dans la mise en œuvre du PA. Le rapport de la LDGL est disponible en français sur le site web d'AfriMAP à l'adresse : http://www.afrimap.org/english/images/report/APRM%20Rwanda%20Fr.pdf.

Les rapports commandés par AfriMAP sur le processus du MAEP au Kenya et en République de Maurice seront publiés prochainement.

Études et rapports d’AfriMAP

La rédaction et l’édition des rapports d’audit sur la gouvernance réalisés par AfriMAP dans les cinq pays pilotes (Ghana, Malawi, Mozambique, Sénégal et Afrique du Sud) en sont à différents stades d’avancement. Les rapports sur le secteur de la justice au Malawi, au Mozambique et en Afrique Sud ont été lancés en 2006 et sont disponibles sur le site web d’AfriMAP.

Les rapports sur les trois thèmes d’AfriMAP (secteur de la justice, participation politique et prestation de services) pour le Ghana, préparés avec le concours de l’Institute for Democratic Governance (IDEG), devraient être publiés au cours du premier trimestre ; les rapports sur la participation politique et la prestation de services au Malawi devraient être disponibles aux alentours de la même date.

L'Open Society Foundation for South Africa a prévu de lancer les rapports d’AfriMAP sur la participation politique et la prestation de services dans le courant du mois de juin.

Concernant le Mozambique, les versions provisoires des rapports sur la participation politique et la prestation de services sont bien avancées et les rapports définitifs devraient être publiés pendant le dernier trimestre de l’année.

Pour ce qui est du Sénégal, les projets de rapports sur la participation politique et la justice en sont à différentes étapes d’évaluation par l’équipe coordonnée par le comité national de pilotage dirigé par la RADDHO (Rencontre africaine pour la défense des droits de l’homme), et un projet sur la prestation de services publics devrait être prochainement terminé.

AfriMAP engage également un processus de discussion avec des partenaires nationaux sur la mise en œuvre des audits thématiques au Kenya.

CFP : Charte sur la gouvernance démocratique et les élections

Suite à l’adoption par l’Assemblée de l’UA de la Charte sur la gouvernance démocratique et les élections lors du sommet de janvier 2007, AfriMAP a renouvelé son appel à des contributions analysant le texte. Pour plus de détails, veuillez voir http://www.afrimap.org/fr/paperinvitation.php.

Questionnaires révisés

AfriMAP a apporté des modifications importantes à ses questionnaires sur le secteur de la justice et l'État de droit et sur la participation politique et la démocratie, à partir de l’expérience acquise dans la préparation de rapports. Les nouveaux questionnaires sont disponibles en anglais et en français à l’adresse http://www.afrimap.org/fr/questionnaire.php.

Nouveau projet sur les médias radiotélévisés en Afrique

AfriMAP et le Network Media Program (NMP) de l’Open Society Institute sont sur le point de lancer une nouvelle étude conjointe sur la situation des médias radiotélévisés de service public en Afrique. Le projet portera sur dix à douze pays et s’intéressera à des questions liées à la contribution des médias de service public dans le renforcement de la démocratie. Il s’intéressa à des médias financés par l’État mais aussi à des médias privés pertinents pour cette étude. Son objectif est d’élaborer des conclusions et des recommandations portant sur le cadre juridique et réglementaire le plus adapté pour soutenir la démocratie et garantir l'impartialité, l'indépendance et la qualité, dans le contexte de la convergence rapide des médias numériques et des médias radiotélévisés qui se développe actuellement en Afrique comme sur les autres continents.

Cette étude se fondera sur l’expertise africaine, mais aussi sur l’expérience du projet de l’homologue européen d’AfriMAP, EUMAP, qui a publié un rapport sur « La télévision en Europe » en 2005 à partir d’une enquête réalisée dans vingt pays. Le rapport et les mises à jour sur le plaidoyer résultant de cette étude sont disponibles sur : http://www.eumap.org/topics/media.

Atelier AfriMAP/OSISA

AfriMap et Open Society Initiative for Southern Africa (OSISA) ont organisé un atelier commun le 7 mars 2007, dans le but d’améliorer la compréhension et l’utilisation des travaux d’AfriMAP et de la méthodologie AfriMAP par le personnel d’OSISA pour développer un plaidoyer argumenté. L’atelier visait notamment à :

§ Fournir des informations sur les processus AfriMAP et inspirés par AfriMAP, notamment la nouvelle intervention sectorielle ;

§ S’inspirer des expériences tirées des pays en cours d’évaluation ;

§ Définir le rôle et les responsabilités du Programme AfriMAP OSISA ;

Intégrer le Projet AfriMAP au sein du Plan stratégique OSISA pour 2008-2010 ; Débattre de la nécessité d’un lobbying argumenté dans le travail d’OSISA ;

Débattre des plates-formes de plaidoyer possibles et définir les prochaines étapes.

AfriMAP souhaite la bienvenue à Mugambi Kiai

Mugambi Kiai a rejoint l’équipe AfriMAP en tant que chargé de programme. Il travaille depuis Nairobi et partage son temps entre AfriMAP et l’Open Society Initiative for East Africa (OSIEA). Il est responsable du suivi, de la recherche et des travaux de plaidoyer AfriMAP relatifs à la participation de l’Afrique de l’Est dans les mécanismes de l’Union Africaine (UA) et de la planification de l’attribution de subventions pour l’OSIEA. Mugambi arrive à AfriMAP et au sein de l’OSIEA avec une solide expérience acquise notamment à la Canadian International Development Agency (CIDA), à la Friedrich Ebert Stiftung et à la Kenya Human Rights Commission (KHRC). Il possède en outre une Maîtrise en Droit de l'école de Droit de Harvard.

A Propos d’AfriMAPThe Africa Governance, Monitoring and Advocacy Project (AfriMAP) vise à surveiller et promouvoir le respect par les états africains des exigences en matière de bonne gouvernance, démocratie, droits de l’homme et état de droit.